【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“一些知情人士透露,在與幕僚的會(huì)面中,特朗普經(jīng)常是會(huì)議室里(對華)最不鷹派的了。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日,彭博社援引知情人士了解到的情況披露稱,為力爭中美兩國之間實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤和達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)“軟化對華語調(diào)”(Softens Tone on China),緩和了針對中國的對抗語氣(has dialed down his confrontational tone with China)。
報(bào)道注意到,自特朗普重新上臺執(zhí)政近半年以來,他已不再絮絮叨叨所謂“美國對華巨額貿(mào)易逆差及其造成的失業(yè)問題”,這種身段姿態(tài)上的放低與他仍動(dòng)用高關(guān)稅來威脅其他貿(mào)易伙伴形成了鮮明對比。目前,特朗普并不關(guān)注所謂的“貿(mào)易失衡”,而是專注于同中方達(dá)成類似在其第一任期內(nèi)達(dá)成的采購協(xié)議,并趕緊慶祝所取得的“贏學(xué)”成果。要知道,在出口蓬勃發(fā)展的背景下,中國今年上半年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易順差。
不過,知情人士稱,特朗普反復(fù)無常的執(zhí)政策略以及他背離曾承諾過的強(qiáng)硬政策,令其政府內(nèi)部決策者以及外部顧問感到擔(dān)憂。本周的一系列事態(tài)發(fā)展則進(jìn)一步加劇了外界的擔(dān)憂——美國此前對華劃定的所謂“紅線”,如今已淪為可談判的籌碼。
在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 CNN資料圖
芯片科技博弈,“黃仁勛獲特朗普政府支持”
7月15日,英偉達(dá)CEO黃仁勛在訪華期間宣布,在叫停3個(gè)月后,特朗普政府已批準(zhǔn)英偉達(dá)向中國市場銷售H20芯片。報(bào)道稱,此前多名美國高級官員曾表示此事不在討論范圍內(nèi),而如今此舉顛覆了特朗普政府曾宣稱的要嚴(yán)防美國最關(guān)鍵技術(shù)流入中國的方針。
上個(gè)月,美國財(cái)政部長貝森特在國會(huì)參議員們的施壓下,還曾將針對英偉達(dá)H20芯片的對華出口管制列為特朗普政府對中國強(qiáng)硬態(tài)度的證據(jù)。
知情人士透露,盡管此類出口仍需審批,但部分特朗普政府官員私下反對發(fā)放許可證,并認(rèn)為這只會(huì)助推中國科技企業(yè)的發(fā)展勢頭。而另一些官員則認(rèn)為,允許英偉達(dá)在中國同中企展開競爭,對贏得對華人工智能競賽至關(guān)重要。知情人士表示,這一由英偉達(dá)CEO黃仁勛力主的觀點(diǎn),已在特朗普政府內(nèi)部獲得越來越多的支持。
關(guān)稅貿(mào)易爭端,美財(cái)長暗示“繼續(xù)休戰(zhàn)”
白宮方面堅(jiān)稱,特朗普對所有貿(mào)易決策擁有最終決定權(quán)。白宮副新聞秘書庫什·德賽(Kush Desai)稱,特朗普一直致力于為美國工人和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,政府也將繼續(xù)與所有貿(mào)易伙伴進(jìn)行富有成效的討論。
彭博社稱,中美通過日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談所達(dá)成的90天關(guān)稅休戰(zhàn)期,將于8月12日到期,屆時(shí)此前的畸高關(guān)稅可能再度出現(xiàn)。而為了進(jìn)一步緩和緊張局勢,美國財(cái)政部長貝森特于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日暗示,原定于下月到來的中美關(guān)稅休戰(zhàn)截止日期具有靈活性。
“我告訴市場參與者不要擔(dān)心8月12日這個(gè)日期?!必惿卦诮邮芘聿╇娨暸_采訪時(shí)還說,希望很快能與中方會(huì)面,地點(diǎn)可能是在第三國,時(shí)間可能是在8月初。
一名知情人士稱,中美之間的關(guān)稅休戰(zhàn)期可能會(huì)再延長三個(gè)月。而與此同時(shí),特朗普正在對其他國家(包括美國主要盟友)加征關(guān)稅,并威脅對制藥和半導(dǎo)體等行業(yè)采取更多行動(dòng)。
就在上周(7月11日),美國國務(wù)卿魯比奧在吉隆坡會(huì)見了中共中央政治局委員、外交部長王毅。魯比奧過去曾是美國國會(huì)參議院中最堅(jiān)定的“對華鷹派”之一,而在此次會(huì)談后面對媒體時(shí),他認(rèn)為此次會(huì)談非常有建設(shè)性,非常積極。
當(dāng)被問及今年兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的可能性時(shí),魯比奧表示“可能性很大”,但雙方必須“營造良好的氛圍并達(dá)成切實(shí)的成果”。
對華態(tài)度上,特朗普出現(xiàn)“積極表態(tài)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,美國總統(tǒng)特朗普現(xiàn)身匹茲堡出席賓夕法尼亞州能源與創(chuàng)新峰會(huì),大肆吹噓美國正處于“一個(gè)真正的黃金時(shí)代”,在人工智能領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位,中國和其他國家正在競相追趕。“我們不會(huì)讓他們得逞?!碧乩势找贿叿旁挘贿呣D(zhuǎn)而又稱,美國將“以非常友好的方式與他們斗爭”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日,在正式簽署一項(xiàng)名為“全面遏制芬太尼販運(yùn)法案”(或簡稱“遏制芬太尼法案”)的法案之前,特朗普在白宮橢圓形辦公室談及芬太尼問題,和此前多次表態(tài)一樣,他再度提及中國。
“我認(rèn)為中國一直在幫助我們,”特朗普對記者說:“我的意思是,芬太尼多年來一直是一個(gè)可怕的情況,但自從我來到這里,我們正在與他們對話,他們正在邁開大步(making big steps)……你知道他們因?yàn)榉姨岫艿疥P(guān)稅的懲罰,但他們想做點(diǎn)什么?!?/p>
香港《南華早報(bào)》當(dāng)天報(bào)道指出,特朗普此番最新的涉華“積極”表態(tài),與其今年2月借芬太尼問題而宣布對華加征關(guān)稅的激烈言辭形成了鮮明對比,他當(dāng)時(shí)先是宣布對所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅,隨后又變本加厲地將稅率提高至20%。
不過,就在當(dāng)天晚些時(shí)候簽署法案后,特朗普仍舊繼續(xù)重復(fù)陳詞濫調(diào)般的虛假指控:“中國提供了大部分芬太尼,有些人甚至?xí)f中國提供了所有芬太尼。”特朗普宣稱:“他們把芬太尼運(yùn)到墨西哥,甚至運(yùn)到我們國家。我們征收20%(關(guān)稅),所以他們?yōu)榇烁冻隽藬?shù)十億美元的賠償金。我認(rèn)為我們會(huì)解決這個(gè)問題,讓中國最終轉(zhuǎn)向?qū)χ圃爝@種毒品的人判處死刑?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日,白宮東廳,美國總統(tǒng)特朗普簽署“全面遏制芬太尼販運(yùn)法案”。 視覺中國
有人慌了:若中方提要求,特朗普究竟會(huì)讓步多少?
彭博社援引知情人士稱,一些美國政府官員正專注于讓中方同意采購一定數(shù)量的美國商品和服務(wù)(數(shù)量尚待確定),這或許能緩解特朗普對貿(mào)易逆差的擔(dān)憂,但從長遠(yuǎn)來看,這對縮小不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差作用不大。
報(bào)道稱,特朗普目前對中國的“溫和態(tài)度”正導(dǎo)致其顧問團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)分歧。知情人士表示,特朗普貿(mào)易團(tuán)隊(duì)中的一些成員希望對華采取強(qiáng)硬立場,并私下放狠話稱,“出口管制永遠(yuǎn)不會(huì)成為貿(mào)易談判的一部分”。
然而,對于美方批準(zhǔn)英偉達(dá)H20芯片銷往中國的政策轉(zhuǎn)向,美國商務(wù)部長盧特尼克當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)采訪時(shí)承認(rèn),美方放松芯片出口管制是美中官員近期在倫敦和日內(nèi)瓦舉行的貿(mào)易談判的一部分,雙方旨在緩和貿(mào)易緊張局勢。
因此,這一事態(tài)發(fā)展引發(fā)了美方一些人的擔(dān)憂——若中方提出要求,特朗普政府究竟會(huì)在國家安全政策上讓步到何種程度?
知情人士透露,一些鷹派顧問擔(dān)心,進(jìn)一步放松對華芯片管制如今已不可避免。另一些人則堅(jiān)持認(rèn)為,允許銷售性能不及英偉達(dá)最優(yōu)版本的H20芯片與出口尖端硬件有本質(zhì)區(qū)別,他們認(rèn)為這根本沒什么可討論性。
同時(shí),當(dāng)前密切關(guān)注局勢的還有美國在歐洲和亞洲的各個(gè)盟友和企業(yè),美國原本試圖借助這些企業(yè)的力量來打壓中國的科技行業(yè)。知情人士認(rèn)為,這些地區(qū)的政府和行業(yè)官員已接收到明確信號——華盛頓的戰(zhàn)略可能會(huì)發(fā)生變化。
有多達(dá)六名曾與特朗普團(tuán)隊(duì)就中國問題進(jìn)行過互動(dòng)的科技行業(yè)官員就表示,他們經(jīng)常在會(huì)談結(jié)束后尋求更多政策細(xì)節(jié),結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)核心目標(biāo)在后續(xù)討論中已發(fā)生了變化。
特朗普“反復(fù)橫跳”,中方仍然需要警惕
彭博社稱,從過往的許多情況來看,負(fù)責(zé)制定對華科技政策的美方官員在做出決定時(shí),多次將曾經(jīng)參與其中的部門排除在外。
今年5月,特朗普政府曾在芯片設(shè)計(jì)軟件領(lǐng)域?qū)嵤θA出口管制;而到了7月初,特朗普政府又解除了這一對華芯片禁令。報(bào)道稱,這一系列操作令特朗普政府內(nèi)部的許多人都感到意外。
知情人士稱,同樣的,此次恢復(fù)英偉達(dá)H20芯片對華銷售的決定,特朗普政府之前也做了嚴(yán)格的保密工作。
資料圖:美國商務(wù)部長盧特尼克和英偉達(dá)CEO黃仁勛 《商業(yè)內(nèi)幕》
彭博社稱,特朗普以經(jīng)常改變對華立場而聞名,有時(shí)在表明一種立場后又會(huì)迅速改變這一立場。當(dāng)然,特朗普政府對華政策頻頻招致批評,不排除其立場可能再次出現(xiàn)反復(fù)的可能性。
據(jù)外交部網(wǎng)站消息,7月11日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在吉隆坡會(huì)見美國國務(wù)卿魯比奧。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的問題交換了意見。
王毅全面闡述了中方對發(fā)展中美關(guān)系的原則立場,強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)將兩國元首重要共識轉(zhuǎn)化為具體政策和行動(dòng)。希望美方以客觀、理性、務(wù)實(shí)態(tài)度看待中國,以和平共處、合作共贏為目標(biāo)制定對華政策,以平等、尊重、互惠方式同中方打交道,共同找到一條新時(shí)期中美正確相處之道。
雙方一致認(rèn)為會(huì)晤是積極、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的,同意加強(qiáng)外交渠道及各領(lǐng)域各層級溝通對話,發(fā)揮外交部門在推動(dòng)兩國關(guān)系中的作用,在管控分歧的同時(shí),探索擴(kuò)大合作領(lǐng)域。