10月24日，日本新首相高市早苗在國(guó)會(huì)進(jìn)行了就職演說(shuō)。這場(chǎng)30分鐘的演說(shuō)，掌聲超過(guò)40次，同時(shí)在野黨的噓聲、嘲笑聲也此起彼。這一場(chǎng)演說(shuō)，與其說(shuō)是高市早苗的首次施政演說(shuō)，更像是一場(chǎng)帶著安倍前首相色彩的政治宣言。
讀了高市首相的演說(shuō)全文，發(fā)現(xiàn)她強(qiáng)調(diào)最多的是“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)”，整整說(shuō)了6次。這顯示不是隨口說(shuō)說(shuō)，而是她整個(gè)執(zhí)政藍(lán)圖的“定海神針”。她說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)是財(cái)政之母”，要實(shí)施“有責(zé)任的積極財(cái)政”。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要花錢(qián)，但不能亂花錢(qián)。
高市向全體國(guó)民作出的承諾是：不靠加稅來(lái)增加財(cái)政收入，而是靠“收入增加→消費(fèi)上漲→企業(yè)盈利→稅收自然增長(zhǎng)”這個(gè)良性循環(huán)。同時(shí)，把債務(wù)增長(zhǎng)控制在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之內(nèi)，穩(wěn)住市場(chǎng)信心。
但問(wèn)題來(lái)了：錢(qián)從哪來(lái)？
她提出了一個(gè)新概念——“危機(jī)管理投資”。這不是傳統(tǒng)的擴(kuò)大基建投資，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)安保、糧食安保、能源安保、健康安保的戰(zhàn)略投資。AI、半導(dǎo)體、造船、量子、航空航天先端領(lǐng)域，都要實(shí)行官民聯(lián)手、大手筆投入。高市還宣布成立“日本成長(zhǎng)戰(zhàn)略會(huì)議”，由她親自掛帥，專(zhuān)門(mén)討論大項(xiàng)目的實(shí)施。
高市的這一戰(zhàn)略考量的背后，其實(shí)是把“經(jīng)濟(jì)安?！弊兂伞敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”的思路——既應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，又能刺激就業(yè)、拉動(dòng)出口。
在演說(shuō)中，高市把“物價(jià)高漲對(duì)策”擺在最前面的位置，說(shuō)這是“最優(yōu)先課題”。她列了一連串的應(yīng)對(duì)措施：爭(zhēng)取在年內(nèi)廢除汽油稅暫定稅率（1公升降25.1日元，約1.16元人民幣）、嚴(yán)冬期對(duì)國(guó)民實(shí)施電力燃?xì)庋a(bǔ)助、將個(gè)人年收入所得稅的起征點(diǎn)，從目前的103萬(wàn)日元，提高到160萬(wàn)日元（約7.46萬(wàn)元人民幣）、對(duì)有經(jīng)營(yíng)赤字的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施率先補(bǔ)助、從2026年4月的新學(xué)年開(kāi)始，全國(guó)高中實(shí)施免費(fèi)教育。
在涉及內(nèi)政的演說(shuō)中，高市在修改憲法、對(duì)外國(guó)人政策和降低消費(fèi)稅這三大問(wèn)題上，沒(méi)有展開(kāi)。
除了內(nèi)政，高市演說(shuō)最“國(guó)際化”的一段，也是最有算計(jì)的一段。
高市宣布：防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)占GDP總額2%的比例目標(biāo)，從2027年提前到2025年財(cái)年度（到2026年3月末止）實(shí)施，而且將在本年度內(nèi)通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算。
將防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)提高到占GDP總額 2%的目標(biāo)，是特朗普政府對(duì)日本提出的要求，目的很明確，那就是要日本掏錢(qián)多買(mǎi)美國(guó)的武器裝備。
高市在國(guó)會(huì)的就職演說(shuō)中，把實(shí)施的時(shí)間表說(shuō)得那么明確和迫切，并非心血來(lái)潮，而是4天后，特朗普將訪問(wèn)日本，高市要向特朗普表明態(tài)度。
特朗普一直批評(píng)日本“防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)太少”，要求日本多買(mǎi)美國(guó)武器、多負(fù)擔(dān)駐日美軍費(fèi)用。高市這一手，等于是提前給特朗普送禮：日本將會(huì)購(gòu)買(mǎi)更多的美國(guó)武器（F-35戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等）、增加日本政府的駐日美軍分擔(dān)經(jīng)費(fèi)、日本自己將承擔(dān)起更多的區(qū)域安保責(zé)任。
高市還強(qiáng)調(diào)，要在2026年底前修訂完“安保三文件”，強(qiáng)化日本獨(dú)自的反擊能力。
高市在演說(shuō)中，還特別提到了中日關(guān)系問(wèn)題，相關(guān)內(nèi)容全文如下：
“中國(guó)は、日本にとって重要な隣國(guó)であり、建設(shè)的かつ安定的な関係を構(gòu)築していく必要があります。他方、日中間には経済安全保障を含む安全保障上の懸念事項(xiàng)が存在することも事実です。”
翻譯成中文的話，是兩句：
第一句，禮貌但保持距離：“中國(guó)是重要的鄰國(guó)，有必要建設(shè)具有建設(shè)性的、穩(wěn)定的關(guān)系” 。
這是日本首相的標(biāo)準(zhǔn)外交用語(yǔ)，幾乎每屆都說(shuō)。但高市特意用了“有必要”，而不是“進(jìn)一步”，語(yǔ)氣上稍顯被動(dòng)，暗示“不是我們主動(dòng)想親近，而是形勢(shì)所迫”。
第二句，點(diǎn)明“安全威脅”：“但日中間存在包括經(jīng)濟(jì)安保在內(nèi)的安全懸念，這也是事實(shí)”。
這是高市對(duì)華態(tài)度的真正重點(diǎn)。她沒(méi)有說(shuō)“摩擦”“分歧”，而是用了“懸念事項(xiàng)”（擔(dān)憂事項(xiàng)）+“事実です”（這是事實(shí)），等于把經(jīng)濟(jì)安保（供應(yīng)鏈、半導(dǎo)體、技術(shù)外流）和傳統(tǒng)安保（東海、南海、臺(tái)海）并列為“不能回避的威脅”。
從高市的這兩句話中，我們似乎可以看出她的對(duì)華外交的“三不政策”：
1，不主動(dòng)親近（只說(shuō)“有必要”，不提符合新時(shí)代要求的“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系的升級(jí)版）；
2，不掩飾戒心（將對(duì)華的經(jīng)濟(jì)安保與軍事安保并列）
3，不單獨(dú)對(duì)話（強(qiáng)調(diào)日美同盟基軸，后面還提了強(qiáng)化“日美韓”“日美菲”關(guān)系）
高市在演說(shuō)中特別說(shuō)了一句話：“我們要重返在世界中央舞臺(tái)綻放的日本外交”。
這句話，是高市的政治導(dǎo)師安倍晉三前首相在2016年的施政演說(shuō)中說(shuō)過(guò)的話。當(dāng)這一句話從高市的口中說(shuō)出時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)很多自民黨議員鼓掌如雷，仿佛看到“安倍回來(lái)了”。
但現(xiàn)實(shí)是，高市不是安倍。她是少數(shù)執(zhí)政黨內(nèi)閣，必須和維新、國(guó)民民主黨妥協(xié)談判，才能通過(guò)預(yù)算和各項(xiàng)法案。所以在演說(shuō)中，高市也強(qiáng)調(diào)：“在政權(quán)基本方針不矛盾的前提下，愿意接受在野黨的提案。”她甚至表示要設(shè)立“國(guó)民會(huì)議”，請(qǐng)?jiān)谝包h一起協(xié)商稅制和社會(huì)保障改革。
這是妥協(xié)的語(yǔ)言，也是高市政治生存的策略。
高市給自己的內(nèi)閣取名為“決斷與前進(jìn)”的內(nèi)閣。她用 “絕不放棄”和“要把不安變成希望”給國(guó)民畫(huà)了大餅。但是，高市給了方向，但沒(méi)給時(shí)間表。對(duì)于日本國(guó)民來(lái)說(shuō)，期待越高，失望的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越大。