9月16日，平安廣東建設(shè)工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。會(huì)議通報(bào)了2024年度獲頒授“平安鼎”單位，全省共頒發(fā)9個(gè)“平安鼎”，其中東莞市茶山鎮(zhèn)獲頒“一星平安鼎”、長(zhǎng)安鎮(zhèn)獲頒“平安鼎”，全市獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省第一，這也是東莞市、鎮(zhèn)兩級(jí)獲頒“平安鼎”數(shù)量連續(xù)三年位居全省第一。
與此同時(shí)，會(huì)議還表彰了2022-2024年度平安廣東建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，東莞市人民檢察院第一檢察部等3個(gè)單位，市委政法委綜治督導(dǎo)科（綜治專項(xiàng)工作科）科長(zhǎng)陳培等5名同志榜上有名。
據(jù)介紹，“平安鼎”是平安廣東建設(shè)最高獎(jiǎng)。按照相關(guān)規(guī)定，省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀等次的地級(jí)以上市，縣（市、區(qū)）（包括東莞、中山的鎮(zhèn)街）且排名在當(dāng)?shù)厍?/3的頒授“平安鼎”，此后每連續(xù)3年度獲評(píng)優(yōu)秀等次的，增加一顆星頒授“平安鼎”。
自2023年廣東首次在省級(jí)層面開(kāi)展“平安鼎”頒授活動(dòng)以來(lái)，東莞每年都收獲多個(gè)“平安鼎”。截至目前，東莞市和麻涌鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)分別獲頒“一星平安鼎”，厚街鎮(zhèn)、東城街道、沙田鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)獲頒“平安鼎”。
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榮獲“平安鼎”數(shù)量連續(xù)居全省首位，東莞憑什么？
東莞市、鎮(zhèn)兩級(jí)獲頒“平安鼎”數(shù)量連續(xù)三年位居全省第一，精彩展現(xiàn)東莞矢志不渝踐行平安建設(shè)取得的優(yōu)異成效。
近年來(lái)，東莞高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極構(gòu)建“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系，推進(jìn)綜治中心全域覆蓋，強(qiáng)化科技支撐賦能，凝聚各界力量同繪共治同心圓，全力提升平安東莞建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全市群眾安全感、政法工作滿意度、平安建設(shè)工作滿意度持續(xù)位居全省第一梯隊(duì)，連續(xù)七年獲得平安廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀等次。
綜治中心全域覆蓋
解紛止?fàn)帯爸慌芤坏亍薄爸贿M(jìn)一門”
今年3月10日，群眾許先生給長(zhǎng)安鎮(zhèn)綜治中心送去一面錦旗表達(dá)感激之情。原來(lái)，許先生受工傷后，與企業(yè)圍繞工廠賠償、工資補(bǔ)償及社保繳納等問(wèn)題的談判陷入僵局。他向長(zhǎng)安鎮(zhèn)綜治中心反映情況后，綜治中心協(xié)調(diào)人社部門成立工作組，開(kāi)展系列協(xié)調(diào)工作。今年2月，經(jīng)過(guò)工作組深入調(diào)解，一樁長(zhǎng)時(shí)間困擾當(dāng)事雙方的糾紛得以圓滿解決。這是東莞社會(huì)治安綜合治理中心（即“綜治中心”）“一站式”化解矛盾糾紛的典型事例。
近年來(lái)，東莞大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造全域覆蓋的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，讓群眾辦事維權(quán)“只跑一地”“只進(jìn)一門”。
目前，市綜治中心已正式實(shí)體化運(yùn)作，全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）綜治中心全面完成矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢服務(wù)室、網(wǎng)格工作室、部門進(jìn)駐室、監(jiān)控研判室、群眾接訪廳等“五室一廳”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公檢法司以及信訪、人社、住建等部門和婦聯(lián)、團(tuán)委、異地商會(huì)等群團(tuán)組織通過(guò)“常駐、輪駐、隨駐和云進(jìn)駐”等方式入駐綜治中心辦公，實(shí)現(xiàn)多部門多主體“聯(lián)合接訪、聯(lián)合幫扶”，為群眾提供調(diào)解、仲裁、訴訟、法援、救助、心理咨詢等服務(wù)，保障群眾訴求得到一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
曾經(jīng)，面對(duì)矛盾糾紛，群眾往往需要四處奔波求助。如今，只需踏進(jìn)綜治中心這“一扇門”，各類矛盾糾紛便能找到解決之道，群眾的每一項(xiàng)訴求都“有人辦、依法辦”。
同時(shí)，東莞全力排查化解社會(huì)矛盾糾紛，構(gòu)建矛盾大調(diào)解格局。全市613個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)立專職人民調(diào)解委員會(huì)，建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)279家、個(gè)人品牌調(diào)解室73個(gè)。還搭建“莞邑調(diào)解”一站式信息化平臺(tái)，線上聯(lián)動(dòng)1384個(gè)調(diào)解組織、7522名調(diào)解員開(kāi)展服務(wù)。
東莞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。數(shù)據(jù)顯示，目前全市95%以上矛盾糾紛化解在基層。
科技賦能平安防線
驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理效能提升
走進(jìn)市綜治中心指揮調(diào)度大廳，巨幅電子屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)流轉(zhuǎn)的社會(huì)治安綜合治理多項(xiàng)數(shù)據(jù)。
依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市綜治中心搭建了矛盾糾紛調(diào)處管理平臺(tái)。該平臺(tái)與“110”和“12345”熱線連通，線索數(shù)據(jù)可進(jìn)行跨部門跨層級(jí)流轉(zhuǎn)。按照“接警處置、初步調(diào)解、線索移交、聯(lián)動(dòng)化解、信息反饋、復(fù)盤管理”的閉環(huán)流程，線索進(jìn)入平臺(tái)流轉(zhuǎn)后，責(zé)任單位在30分鐘內(nèi)簽收、60分鐘內(nèi)分撥、24小時(shí)內(nèi)完成初核，進(jìn)度滯后即刻預(yù)警。
技術(shù)支撐已深度融入平安東莞建設(shè)，驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理效能持續(xù)提升。
今年以來(lái)，市委政法委、市智網(wǎng)中心將全市綜合網(wǎng)格調(diào)整劃分為2965個(gè)，并做好網(wǎng)格數(shù)據(jù)遷移，初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一地址在網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中的核心錨點(diǎn)作用。
全市多個(gè)鎮(zhèn)街先行先試塊數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)應(yīng)用新場(chǎng)景。其中，洪梅鎮(zhèn)統(tǒng)籌推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與流程再造，通過(guò)智能設(shè)備與算法，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)識(shí)別與高效處理，并不斷探索完善融合指揮調(diào)度工作機(jī)制，重塑基層治理的體系。今年，洪梅的高空鷹眼AI火災(zāi)識(shí)別巡檢功能，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)一起田野窩棚起火，為消防救援贏得黃金時(shí)間。
東莞公安建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，建成治安基礎(chǔ)管控平臺(tái)，梳理“人、地、事、物、組織”五要素共140類基礎(chǔ)信息入庫(kù)建檔，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、靶向治理，最大限度將治安風(fēng)險(xiǎn)隱患管控在平常。在科技的有力支撐下，東莞“打防管控治”各項(xiàng)工作成效顯著，2024年全市違法犯罪警情、刑事立案、交通亡人數(shù)量降至5年來(lái)最低。同時(shí)，東莞深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，詐騙警情、案件逐年同比下降，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，不斷夯實(shí)東莞平安底色。
全民參與蔚然成風(fēng)
多元共治繪好善治同心圓
東莞高度重視見(jiàn)義勇為工作，早在2006年就在全省率先成立東莞市見(jiàn)義勇為基金會(huì)。今年8月5日，塘廈遭遇強(qiáng)降雨天氣，深圳司機(jī)李先生不慎駕車沖入一個(gè)橋涵積水潭，車輛進(jìn)水下沉。危急時(shí)刻，7名東莞群眾相繼下水，與塘廈派出所兩名民警一起成功將司機(jī)從車尾箱救出，7名救人的群眾迅速被認(rèn)定為“見(jiàn)義勇為好市民”。這場(chǎng)刷屏全國(guó)的“生命救援”，折射出東莞社會(huì)共治的深厚根基。
近年來(lái)，東莞打造全方位統(tǒng)籌、全周期管理、全社會(huì)參與的見(jiàn)義勇為工作模式，構(gòu)建見(jiàn)義勇為工作體制網(wǎng)絡(luò)，提振見(jiàn)義勇為者底氣，厚植見(jiàn)義勇為土壤，匯聚起崇尚、支持和敢于見(jiàn)義勇為的強(qiáng)大正能量。2021年以來(lái)，東莞表彰“見(jiàn)義勇為好市民”120名。
探索“三全”見(jiàn)義勇為工作模式，是東莞推動(dòng)多元力量參與社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，東莞持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，有效激活千萬(wàn)人口家園意識(shí)，繪好莞邑善治同心圓。
32.7萬(wàn)人的“東莞義警”成為平安東莞建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。他們是單位內(nèi)保人員、保安員，是樓棟出租屋管理人，住宅小區(qū)、商住樓物業(yè)管理人員，是學(xué)生家長(zhǎng)、快遞員、外賣員等，同時(shí)也是城市平安的參與者、守護(hù)者。
市智網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)展了超2.4萬(wàn)人的兼職網(wǎng)格員，組建超9.6萬(wàn)個(gè)出租屋微信群，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理、平安建設(shè)。
東莞創(chuàng)新異地商會(huì)管理，推動(dòng)以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情傳播平安文化，以情理法助力社會(huì)治理。各鎮(zhèn)街成立平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和凝聚群眾、企業(yè)、社區(qū)等多方資源力量參與群防群治。
全民參與平安建設(shè)在東莞蔚然成風(fēng)。人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體在加速構(gòu)建。
東莞全力建設(shè)更高水平平安東莞，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。